过去，故宫、环球影城等知名景点暂停商业拍摄，导致众多商拍团队转至公园区域。随后，天坛、北海公园、颐和园等公园内古装扮演者如“娘娘”、“格格”等角色急剧增加。但随之而来的是商拍引发的诸多问题。

商拍扰序现象频发

北京的众多公园中，商拍团队已成为不容忽视的现象。部分团队长期占据道路招揽顾客，导致游客通行受阻。例如，在天坛公园的一些热门区域，这种现象尤为明显。此外，一些商拍团队在公园内划定区域进行化妆换装，使得原本供公众游览的空间被私人占用。以北海公园为例，常有市民反映原本的休闲区域被商拍队伍所占据。

此类事件并非孤立，颐和园亦遭遇了类似困扰。众多游客表示，他们的游览兴趣受到了商拍团队的干扰，导致游览体验明显下降。此外，还出现了对游客进行欺诈的行为。据不完全统计，近几个月内，市民热线收到的有关公园商拍扰乱秩序的投诉已超过数十起。

治理依据明确

为改善现状，北京市公园管理中心依照相关法规实施管理。首先，《北京市旅游条例》第三十八条明确，景区有权对未经许可的摆摊、圈地及占点经营活动进行制止、劝离或拒绝服务。其次，《北京市公园条例》第四十六条规定，游客不得干扰公园景观和游览秩序。这些法规为商拍扰序的治理提供了法律依据，确保管理中心在整治行动中有法可循。管理中心据此能精确判定哪些商拍扰序行为需受约束。

商拍扰序行为界定

商拍扰序行为包括哪些？如携带众多服饰、摄影设备、营地车等道具及载具进入市区公园，进行长时间占道、圈地化妆、换装、跟拍、聚集等旅拍活动。例如，某些商拍团队携带大量服装和复杂摄影设备入园，占据大面积区域进行拍摄准备。此外，因商业拍摄引起的其他扰乱秩序行为亦在界定之内。这一界定既细致又全面，囊括了所有可能引发扰序的商拍活动。

治理措施得力

市属公园对这些问题采取了积极措施。一旦发现商业拍摄扰乱秩序的情况，公园会立即进行劝诫。例如在天坛公园，若巡查人员遇到占道拍摄且拒不听取劝告的团队，会指明其行为的不妥之处。若商业拍摄团队继续无视劝阻，公园将联合当地执法机构共同整治。此外，公园对园中园、狭窄区域、古建筑院落等关键区域实行了分区域、灵活的管理。以北海公园为例，其古建筑周边区域，在不影响古建筑保护的前提下，合理规划了游览与商业拍摄的区域划分。

治理初步成效

治理工作进行了一段时间，成效已经显现。游客普遍认为，景点游览的秩序比以往更为有序。过去，商贩占道拍摄时，游客常需绕行，如今通行已无阻碍。游客的游览体验得到了明显改善，市民在公园中更能尽情欣赏美景，放松身心。以颐和园为例，众多游客表示，在此散步游玩的舒适感显著增强。

后续工作计划

公园在取得初步治理成效后，将持续推进治理工作。未来，将着重加强日常对商拍扰序行为的监督，保障治理工作的连续性。此外，将加大文明游园的宣传力度，促使游客与商拍团队共同遵守规定。与此同时，将持续强化联合执法，在满足市民和游客多元化需求的基础上，积极尝试疏堵结合的策略，如设立专属商拍区域或指定拍摄时段等，以促进各方共同维护游览秩序。关于公园的这种治理模式，您认为是否最为有效？欢迎发表评论、点赞及分享。