中国国家市场监督管理总局与国家数据局近期共同印发《关于试点向符合条件的企业开放信用监管数据以促进平台经济规范发展的通知》。该措施意在借助向资格认证的移动支付平台开放信用监管数据，以优化商户收款码的申请流程，增强外籍人士在中国使用移动支付的便利性，助力平台经济规范化发展。

政策背景与目的

近期，移动支付在全球范围内的广泛应用使得海外访客的支付需求显著提升。然而，信息不对等与信用体系的不成熟导致他们在使用移动支付时遭遇诸多困难。《通知》的出台旨在应对这一挑战，通过共享信用监管数据，旨在助力平台企业更高效地服务海外访华者，显著增强移动支付的便捷性。

政策旨在促进平台经济的规范性成长。释放信用监管数据给平台企业使用，能有效增强其信用控制能力，助力精确评估个体工商户的信用风险，进而促使平台企业履行合规责任，助力行业整体进步。

试点城市的选择与考量

在挑选试点城市的过程中，相关部门全面评估了商户密度、地理属性及移动支付行业的发展状况等因素，决定在苏州、杭州、济南、武汉、长沙、深圳、成都和西安这八座城市进行试点项目实施。

这些城市拥有众多个体商户，且移动支付市场发展成熟，具有显著示范意义。在这些城市进行试点，有助于全面评估政策成效，为全国推广积累关键经验。

数据开放的原则与安全保障

《通知》严格规定，数据开放应符合最小必要原则，实行“原始数据不越界、可见性受控”进行数据核查。该原则设立，主要目的是维护数据的安全与隐私，预防数据泄露及违规使用。

相关部门强化了系统与接口的安全措施，建立了应急响应机制，有效预防了数据安全风险与商业信息泄漏。这些举措显著增强了数据安全应用保障，保障了政策的有效执行。

简化商户收款码开通流程

开放移动支付平台如微信支付、支付宝、抖音支付的信用监管数据，使得服务平台企业能够简化商户收款码的开通程序，便捷个体工商户的快速注册。此措施不仅增强了对来华境外人士的移动支付便利度，亦优化了对个体商户的服务体验。

精简商户收款码激活流程，有效缩短了办理周期并降低成本，同时提高商户满意度和使用频率，对促进移动支付广泛推广具有显著价值。

提升平台企业信用管理水平

开放式的信用监管数据助力平台企业核查个体工商户的信用风险，增强其信用风险管理水平。数据加持下，平台企业能更精准地衡量个体工商户的信用质量，进而有效管控风险，确保交易安全。

增强平台企业的征信能力，不仅促进其持续发展，还显著助力行业的规范化进步。实施信用管理机制，能显著降低不良商家比例，显著提高行业整体信誉。

推动高水平对外开放

该政策旨在促进对外开放水平提升。增强境外人士在华移动支付体验，有助于吸引更多消费群体，进而推动消费层次提升，助力经济持续稳健增长。

高水平的对外开放推动，不仅增强中国在国际舞台上的形象，亦为经济增长注入新动能。增强境外人士移动支付的便捷性，将更高效地服务于国际访客，助力国际交往与协作的提升。

试点效果评估与全国推广

此后，两部机构将督导试点区域深入推进工作，及时提炼实践成果，进行试点成效评估，并适时将优良经验和措施推广至全国。试点活动有助于深入检验政策成效，为全国推广积累关键经验。

政策实施的关键阶段包括试点效果评估及全国范围内的推广。试点操作有助于及时发现并解决相关问题，积累宝贵经验，为推广工作提供坚实基础。此外，全国推广有助于提高商户及外籍人士的服务质量，助力移动支付在更广范围内得到应用与普及。

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